格林童话 交公路规〔2025〕1号《交通输送部对于印发〈公路工程修复姿首资历预审文献和招标文献平正竞争合规指引〉的告知》
《交通输送部对于印发〈公路工程修复姿首资历预审文献和招标文献平正竞争合规指引〉的告知》 交公路规〔2025〕1号格林童话
各省、自治区、直辖市、新疆分娩修复兵团交通输送厅（局、委）： 现将《公路工程修复姿首资历预审文献和招标文献平正竞争合规指引》印发给你们，请辞退握行。
欧美日韩av无码在线交通输送部 2025年3月28日
公路工程修复姿首资历预审文献和招标文献平正竞争合规指引
第一章 总则
第一条 为步调公路工程修复姿首资历预审文献和招标文献编制格林童话，真贵平正竞争商场顺序，加速高圭臬招标投标商场修复，依据《中华东说念主民共和国招标投标法》《中华东说念主民共和国招标投标法实施条例》《平正竞争审查条例》《公路工程修复姿首招标投标贬责办法》《招标投标规模平正竞争审查法则》等，制定本指引。 第二条 照章必须招宗旨公路工程修复姿首资历预审文献和招标文献平正竞争合规编制责任，适用本指引。
第二章 内容竖立
第三条 招标东说念主应照章依规编制资历预审文献和招标文献，不得竖立违背平正竞争的内容。 第四条 资历预审文献和招标文献中不得竖立以下不对理投标资历条件或评标（审查）圭臬： （一）造孽适度潜在投标东说念主或者投标东说念主的所有制形式或者组织形式，对不同所有制投标东说念主选拔不同的资历审查或评标圭臬。 （二）设定企业鼓励配景、年平均继续姿首数目或者金额、从业东说念主员、征税额、商业时局面积等范围条件；竖立超越姿首本色需要的企业钞票总和、净钞票范围、商业收入、利润、授信额度等财务狡计。 （三）设定敌视外地规画者、显着超出招标姿首具体特色和本色需要或者与践诺协议无关的禀赋资历、本领、商务条件或者功绩、奖项要求。 （四）将国度照旧明令取消的禀赋资历看成投标条件、加分条件、中标条件；在国度照旧明令取消禀赋资历的规模，将其他禀赋资历看成投标条件、加分条件、中标条件。 （五）以商业派司纪录的规画范围看成笃定投标东说念主规画禀赋资历的依据；将投标东说念主商业派司纪录的规画范围接收某种特定表述或者明确纪录某个特定规画范围细项看成投标条件、加分条件、中标条件；以招标姿首超出投标东说念主商业派司纪录的规画范围为由限定投标。 （六）将特定行政区域、特定行业的功绩、奖项看成投标条件、加分条件、中标条件；将政府部门、行业协会商会或者其他机构对投标东说念主作出的荣誉奖励和慈善公益解释等看成投标条件、中标条件，或者将与招标姿首具体特色和本色需要无关的上述荣誉奖励和慈善公益解释等看成加分条件。 （七）适度或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地、供应商或者历练检测认证机构（法律法则有明确要求的以外）。 （八）要求投标东说念主在腹地注册竖立子公司、分公司、分支机构，在腹地领有一定办公面积，在腹地缴征税收社保等。 （九）对省级磋商部门许可禀赋的公路工程想象、施工和监理企业，以上述企业未在寰宇公路修复商场监督贬责系统中录入磋商信息看成否决投标或不予加分的条件。 （十）其他不对理或者敌视性的投标资历条件或评标圭臬。 第五条 资历预审文献和招标文献中不得竖立以下造孽定或不对规要求： （一）对仅需提供关联禀赋解释文献、证照、证件复印件的，要求必须提供原件；对按章程不错接收“多证合一”电子证照的，要求必须提供纸质证照。 （二）要求在得回招标文献或者开标等技艺，投标东说念主的法定代表东说念主、本领庄重东说念主等特定东说念主员必须到场，不接受经授权交付的投标东说念主代表到场。 （三）莫得法律、行政法则依据，违法收取保证金，或者适度保证金只不错现款或非现款担保独一形式交纳，或者不照章退还保证金及现款交纳形式的银行同时进款利息。 （四）其他造孽定或不对规要求。 第六条 资历预审文献和招标文献中不得竖立以下造孽违法协议要求： （一）违背行业贬责章程等，竖立与招标姿首不相适合的工期、做事期或交货期。 （二）未照章依规合理辞别两边风险，竖立将应由招标东说念主承担的风险转嫁给勘探想象、施工、监理等投标东说念主的不对理要求。 （三）违背《保险农民工工资支付条例》章程，在协议要求中商定不提供工程款支付担保。 （四）其他造孽违法协议要求。 第七条 资历预审文献和招标文献存在可能影响商场平正竞争的内容，但合乎下列情形之一，且莫得对平正竞争影响更小的替代决策，并好像笃定合理的实施期限或者间隔条件的，不错实施： （一）为真贵国度安全和发展利益的。 （二）为促进国度科学本领朝上、增强国度自主翻新智力的。 （三）为竣事省俭动力、保护环境、救灾救济等社会寰球利益的。 （四）法律、行政法则矩程的其他情形。
第三章 组织实施
第八条 招标东说念主应凭证国务院交通输送主宰部门制定的圭臬文本，联结招标姿首具体特色和本色需要，照章依规编制资历预审文献和招标文献。 第九条 招标东说念主应按照省级东说念主民政府交通输送主宰部门的章程，将资历预审文献和招标文献过火泄漏修改报相应的交通输送主宰部门备案。 第十条 潜在投标东说念主或者其他横蛮关系东说念主发现招标东说念主发布的资历预审文献和招标文献存在违背平正竞争磋商情形且不合乎格外情形章程的，可照章向招标东说念主提倡异议。 第十一条 对资历预审文献有异议的，潜在投标东说念主或者其他横蛮关系东说念主应在提交资历预审肯求文献截止时候2日前提倡；对招标文献有异议的，潜在投标东说念主或者其他横蛮关系东说念主应在投标截止时候10日前提倡。 第十二条 对潜在投标东说念主或者其他横蛮关系东说念主在规按期限内提倡的异议，招标东说念主应当自收到异议之日起3日内作出回复。作出回复前，招标东说念主应暂停招标投标行径。未在章程时候内作出版面回复的，招标东说念主应顺延提交资历预审肯求文献截止时候或者投标截止时候。 第十三条 资历预审文献和招标文献存在违背平正竞争磋商情形且不合乎格外情形章程的，招标东说念主卤莽已发出的资历预审文献和招标文献进行修改，并按章程顺延提交文献截止时候，如修改内容触及投标东说念主资历条件的，招标东说念主应按章程公告，并治愈提交资历预审肯求文献或者投标文献截止时候。招标东说念主应实时将修改内容报相应的交通输送主宰部门备案。 第十四条 招标东说念主的异议回复不合乎法律法则等章程，或者招标东说念主回复资历预审文献和招标文献存在违背平正竞争磋商情形且不合乎格外情形章程但未进行修改的，潜在投标东说念主或者其他横蛮关系东说念主可按章程向交通输送主宰部门投诉。触及援用的策略措施违背平正竞争章程的，也可向同级商场监管部门举报。 第十五条 资历预审文献和招标文献备案的交通输送主宰部门应自收到投诉之日起3个责任日内决定是否受理投诉。 第十六条 交通输送主宰部门受理投诉的，卤莽备案资历预审文献和招标文献过火泄漏或者修改的内容进行核查，并按章程在受理投诉之日起30个责任日内作出版面处理决定（包括投诉事由、走访效果、处理决定、处理依据以及处理见识等内容）。必要时，交通输送主宰部门不错责令暂停招标投标行径。 第十七条 交通输送主宰部门应按期对备案的资历预审文献和招标文献进行抽查，发现问题的按关联章程实时处理。
第四章 监督贬责
第十八条 省级东说念主民政府交通输送主宰部门应联结腹地本色，强化组织疏导，健全责任机制，加强照章必须招标公路工程修复姿首资历预审文献和招标文献平正竞争合规贬责。 第十九条 省级东说念主民政府交通输送主宰部门应牵头拟制省、市、县三级招标投标投诉受理磋商方式清单，并在省级东说念主民政府交通输送主宰部门网站进行公开。 第二十条 省级东说念主民政府交通输送主宰部门应胁制优化省级公路修复商场监督贬责系统或电子招标投标监管平台等做事功能，保险投诉东说念主员可通过线上或线下第多种方式，反馈资历预审文献和招标文献存在的问题。 第二十一条 资历预审文献和招标文献所备案的交通输送主宰部门应详备记录平正竞争方面不良行动信息，对存在违背平正竞争磋商情形且不合乎格外情形章程的，应照章依规严肃处理并加强信用贬责，真贵平正竞争商场顺序。
第五章 附则
第二十二条 本指引由交通输送部公路局庄重解释。 第二十三条 本指引自觉布之日起扩充。
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